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                                                          发稿时间:2020-06-04 20:25:14

                                                          也就是说,《征求意见稿》着重在“吹哨人”的举报及保护。

                                                          2016年,上海、深圳等地对“吹哨人制度”进行了探索。比如,深圳市出台的《深圳市食品安全举报奖励办法》,提出探索建立“吹哨人”制度,鼓励业内人士举报危害食品安全的行业潜规则,最高奖励60万元。

                                                          2015年修订的《食品安全法》规定,建立有奖举报制度,提出给予举报人奖励、保密举报人信息、保护举报人合法权益等一系列要求。

                                                          看点1:强调“吹哨人”举报和保护

                                                          并且,应急管理部门鼓励生产经营单位建立健全本单位的举报奖励机制,受理本单位从业人员举报的安全生产问题,查证属实的要进行自查自纠,同时奖励举报人。

                                                          举报属实的,按照上述《奖励办法》给予举报人或者信息员现金奖励,并在《奖励办法》基础上上浮一定比例。

                                                          “与一般举报相比,生产经营单位从业人员的举报具有信息详实准确、可信程度高等特点,能够帮助监管部门及时发现违法行为,精准开展执法活动。”应急管理部的起草说明称。

                                                          根据《奖励办法》第11条规定,奖励金额按照行政处罚金额的15%计算,最低奖励3000元,最高不超过30万元。

                                                          “因举报或提供线索直接避免了伤亡事故发生的,应急管理部门可以给予举报人或信息员特殊奖励。”《征求意见稿》表示。

                                                          此外,为了避免出现举报人或者信息员诬告、陷害生产经营单位,以及为领取奖励故意诱导生产经营单位实施违法行为等情况,《征求意见稿》规定,举报人和信息员不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人和生产经营单位,不得故意诱导生产经营单位实施安全生产违法违规行为;否则,一经查实,依法追究法律责任。